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viernes, junio 14, 2024

¿Qué es el ‘Proceso de Roma’, el nuevo plan de Giorgia Meloni para hacer frente a la migración irregular?

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Es el postrero de una serie de esfuerzos europeos para ‘externalizar’ los controles migratorios subcontratándolos a terceros países.

La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, está tratando de describir su nuevo acuerdo con los países africanos y de Oriente Medio como crucial para hacer frente a la migración irregular; los expertos tienen dudas.

El ‘Proceso de Roma’ pactado el domingo tiene como objetivo acometer las causas fundamentales de la migración ilegal, incluidos los conflictos, las dificultades económicas y el cambio climático, y tomar medidas enérgicas contra los traficantes de migrantes. Los vigésimo países que se inscribieron igualmente se asociarán en energía limpia y para mejorar las perspectivas de empleo en las economías emergentes.

Llegó posteriormente de la UE firmado un acuerdo de 105 millones de euros con Túnez para detener el flujo de cruces irregulares del Mediterráneo e impulsar los retornos.

Pero los expertos advierten que la externalización no es una panacea para los problemas migratorios de la UE.

“No veo el Proceso de Roma como un paso importante, sino como una iniciativa más para acometer la migración cerca de Europa”, dijo Luigi Scazzieri, investigador principal del Centro para la Reforma Europea.

“Europa está tratando de atraer más cooperación para detener los flujos migratorios y devolver a los migrantes de los países de origen y tránsito. A su vez, están tratando de obtener más peculio y atención política de Europa”, agregó.

Una de las muchas medidas de externalización

El objetivo principal de la nueva alianza es hacer frente a las redes criminales que trafican ilegalmente inmigrantes cerca de Europa en condiciones terribles, contribuyendo a un aumento del número de muertes de migrantes. Se estima que casi 2.000 personas han muerto intentando cruzar el Mediterráneo cerca de Europa este año.

“Es nuestro deber, por supuesto, cuidar de nuestros estados, pero igualmente es nuestro deber cuidar el destino de estas personas”, dijo Giorgia Meloni el domingo.

El tráfico de migrantes se ha convertido en una actividad delictiva generalizada y lucrativa, con un aumento nuevo observado en grupos ilegales que operan en países como Túnez y Libia, puertas de entrada a Europa a través de la ruta del Mediterráneo.

Las conclusiones de la conferencia del domingo prevén nuevos acuerdos bilaterales o multilaterales entre países para combatir el tráfico de migrantes, incluida la coordinación transnacional para encausar a los traficantes y nuevas medidas para rastrear y congelar sus ganancias ilegales.

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Comprensión de rutas migratorias seguras y legales

Pero aunque la migración irregular es un problema para la UE, el monolito se enfrenta a otro problema más generalizado, para el cual la migración proporciona una posibilidad: la escasez de mano de obra adecuado al envejecimiento y la disminución de la población.

El Proceso de Roma tiene como objetivo acometer eso fomentando vías legales y seguras para la migración.

“Meloni ha cambiado de tono sobre la inmigración procesal, consciente de la escasez de mano de obra en Italia. Pero no ha cambiado de tono sobre la inmigración ilegal”, dijo Scazzieri.

“Ella está tratando de hacer una distinción entre la migración procesal e ilegal, con la esperanza de que sus seguidores vean la diferencia”, agregó.

“Creo que su cambio igualmente refleja el gratitud de que necesita ofrecer a terceros países algunas rutas de migración procesal si quiere que cooperen más en términos de someter los flujos de migración ilegal”.

Túnez manejo un plan

La UE dilación que su nuevo memorando de entendimiento con Túnez para detener la migración ilegal a Europa puede estar de moda como maniquí para futuras asociaciones bilaterales, como reiteró el domingo la jefa de la Comisión, Ursula von der Leyen.

Representantes gubernamentales de Marruecos y Egipto, países que se rumorea que serían los siguientes en la rasgo para un acuerdo similar, estuvieron presentes en la conferencia.

Pero esto está avivando los temores de que la UE esté descargando sus responsabilidades en terceros países a través de tales acuerdos.

“Este acuerdo se suma a una plétora de acuerdos, iniciativas y procesos iniciados en la UE para tramitar la dimensión externa de la migración”, según la Dra. Eleonora Milazzo, investigadora conjunta del Instituto Egmont y el Centro de Política Europea.

“Esto mientras las perspectivas de montar a un acuerdo sobre la administración de la dimensión interna de la responsabilidad compartida siguen siendo escasas”.

El acuerdo de Túnez ha recibido críticas de ONG, grupos humanitarios y legisladores de la UE como un intento de subcontratar el control migratorio a naciones africanas con un historial cuestionable de derechos humanos. El presidente tunecino, Kais Saied, ha hecho anteriormente comentarios racistas cerca de los inmigrantes subsaharianos, y cada vez hay más pruebas de que Túnez ha estado empujando a los inmigrantes al desierto en la frontera con Libia y Argelia, dejándolos sin comida ni agua.

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“Existe una gran preocupación de que los procesos de cooperación como el iniciado en Roma hagan la panorama gorda en presencia de el escaso historial de derechos humanos de muchos países socios, lo que lleva a más viajes irregulares mortales y no promueve vías seguras”, dijo el Dr. Milazzo.

Movilización de inversiones

Aún no se han pactado los detalles sobre cómo se financiará la nueva alianza, pero miembros de las principales instituciones financieras, incluido el Fondo Monetario Internacional, el Tira Islámico de Crecimiento y el Tira Mundial, estuvieron presentes en las negociaciones.

Seguirá una conferencia de donantes en la que los países miembros acordarán un fondo global para financiar proyectos. Mohamed bin Zayed Al Nahyan, presidente de los Emiratos Árabes Unidos, ya ha comprometido 100 millones de dólares (90,2 millones de euros) para el proceso.

Se dilación que Italia presente el ‘plan Mattei’ para la cooperación con África en octubre, centrado igualmente en la cooperación en materia de energía y la contención de los flujos migratorios. Cuando se le preguntó cómo encaja el Proceso de Roma con el plan Mattei, el ministro de Relaciones Exteriores italiano, Antonio Tajani, explicó la escazes de un plan de financiamiento que se extienda a la UE, los países del Cala y quizás Turquía y los EE. UU. “De lo contrario, no irás muy remotamente”, explicó.

Durante la conferencia, el presidente de Túnez, Saied, pidió el establecimiento de una nueva institución financiera mundial para acometer las causas profundas de la migración. Discusiones sobre un posible rescate del Fondo Monetario Internacional (FMI) para Túnez recientemente estancado ya que Saied se negó a implementar las reformas exigidas por el FMI a cambio del préstamo.

El cambio climático, en particular, se ve cada vez más como un impulsor del desplazamiento forzado, igualmente se destaca en las conclusiones. Von der Leyen nombró la energía limpia como un radio prioritaria para las inversiones con los países socios, y la iniciativa Mundial Gateway de la UE igualmente puso a disposición 300 mil millones de euros para proyectos de infraestructura.

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Los países participantes igualmente acordaron mejorar la cooperación con países y personas vulnerables al cambio climático y aumentar las inversiones en energía renovable y economías verdes, azules y circulares.

Una ‘alianza de iguales’

Meloni reconoció el domingo que Europa no siempre ha sido un socio juicioso y que la “desconfianza” ha dificultado en ocasiones la resolución de problemas comunes. Pero subrayó que la conferencia fue “un diálogo entre iguales, basado en el respeto mutuo”.

“No puede favor una relación competitiva o conflictiva entre Europa y el Mediterráneo en normal porque nuestros intereses son mucho más comunes de lo que pensamos en un principio”, dijo.

Con la UE inventario para continuar externalizando sus controles fronterizos a terceros países, sus socios “tienen interés en extraer mayores beneficios de la UE por su cooperación”, dijo Scazzieri. “Entonces, estas relaciones son intrínsecamente inestables y deben renegociarse regularmente”.

Para Meloni, esto presenta una oportunidad.

“La dietario de Meloni parece ser mostrar que Italia está buscando activamente aliados externos y es proactiva en el expediente migratorio. Team Europe y sus visitas a Túnez han sido plataformas destacadas para citar la atención de la UE sobre el papel (y los intereses) de Italia en el Mediterráneo”, dijo el Dr. Milazzo.

Sin requisa, aumentan las preocupaciones sobre el posible mal uso de los fondos de la UE a través de esos nuevos tipos de acuerdos.

En algunos países del meta de África, como Libia, por ejemplo, los grupos criminales ya se han infiltrado en la guarda costera doméstico. A principios de este mes, un guardacostas libio disparó contra embarcaciones humanitarias que realizaban operaciones de rescate desde una embarcación financiada por la UE.

Túnez será el hospedador del próximo evento de detención nivel para la alianza, y los países que actualmente no están representados igualmente están invitados a expresar su interés en unirse a la alianza.

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